郴州市第六届人民代表大会财政经济委员会

关于郴州市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案审查结果的报告

（2022年12月31日郴州市第六届人民代表大会第二次会议主席团第四次会议通过）

大会主席团：

郴州市第六届人民代表大会第二次会议审查了市人民政府提出的《关于郴州市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告》以及郴州市2023年国民经济和社会发展计划草案。财政经济委员会在对计划报告和计划草案进行初步审查的基础上，根据代表们的审查意见，又作了进一步审查。现将审查结果报告如下：

一、2022年计划执行情况总体较好

财政经济委员会认为，2022年，在市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，认真落实中央、省委、市委决策部署和市六届人大一次会议的决议，落实稳经济一揽子政策，大力推进“三大支撑八项重点”和“十大重点工作”，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全市经济运行呈现稳中有进、稳中向好的态势，主要经济指标实现全省排名靠前。同时，我市经济社会发展还面临不少的困难和问题，主要是：产业支撑不强，制造业占比不高；产业链头部企业偏少，中小微企业仍面临较多困难；居民消费意愿下降，投资拉动效应有待增强，外贸结构有待进一步优化；民生领域还存在短板弱项，部分领域风险隐患不容忽视等，需要高度重视，认真予以解决。

二、2023年计划报告和计划草案总体可行

市人民政府提出的2023年计划报告和计划草案，贯彻了党的二十大精神，符合中央、省委和市委经济工作会议精神，符合市委六届五次全会确定的目标要求，符合我市经济社会发展实际，主要预期目标及工作措施总体可行。建议批准市人民政府提出的《关于郴州市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告》，批准郴州市2023年国民经济和社会发展计划草案。

三、做好2023年计划执行工作的建议

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是全面建设社会主义现代化新郴州的起步之年，做好计划执行工作意义重大。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实中央、省委、市委经济工作会议和市委六届五次全会的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，聚焦建设“世界旅游目的地、国家创新示范区、开放发展排头兵、湖南重要增长极”，坚持以承办全省第二届旅发大会为总牵引，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，全力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。为此，财政经济委员会建议：

（一）全力以赴承办旅发大会，充分激发投资和消费潜力。抢抓办会机遇，加快项目的谋划、储备、包装和申报工作。坚持开展争资立项联合作战，加大力度向上争项目、争资金。紧紧抓住立项、开工、建设、投产四个关键环节，深入推进项目大会战。统筹强产业、强功能、强人才、强治理、强协同，全面实施“强中心城区”战略。实施城市更新行动，完善城市基础设施，高标准推进“东城客厅”“西城门户”等十大片区建设，协同推进以县城为重要载体的城镇化建设。注重以办会提振拉动消费，开发培育一批世界级旅游产品，打造一批新商圈和文旅消费集聚区，擦亮“郴州八点半、夜空最闪亮”品牌。开展“百企千品”培优工程，推动线上线下、城市乡村消费融合发展。

（二）坚定不移做强实体经济，加快构建现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，突出发展“三主三新三优”产业，推动有色金属、电子电池、新材料、新能源、现代装备制造等产业加快打造千亿产业。认真落实市人大常委会有关决定，加快打造“中国电池之都”。积极锻造产业链供应链“长板”，加快建设全国稀贵金属产业集群、全国最大的微晶石墨新材料产业基地等。深入开展“新增规模以上工业企业”行动，着力培育壮大龙头骨干、专精特新等优质企业，构建分类鲜明的“雁阵式”企业集群。加快完善城乡冷链物流设施，大力推进生产服务型国家物流枢纽建设。深化园区体制机制和要素市场化改革，优化园区考核，全力建设“五好”园区。